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中福在线成网络禁售彩票争议焦点

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1月2日,财政部、民政部、国家体育总局联合发文,要求自通知下发之日起,一律停止利用互联网销售彩票。通知始出即受到关注,规定如何执行、“一刀切”是否应该、“中福在线”是否属于被禁之列等系列问题,随之也成为热议焦点。

公告执行所有网络售彩“一刀切”

从2日所发的通知看,对如何禁止彩票机构利用互联网销售彩票有了具体要求,一方面,执行力度加大,各省级财政部门将联合公安等有关部门,监督检查本地区彩票机构停止利用互联网销售彩票的执行情况,不停止将被依法严查。另一方面,通知明确指出,地方彩票机构与公司和个人进行互联网销售彩票业务合作的行为也将被严禁,即2007年11月6日第一次发文整顿互联网销售彩票时,处于“灰色地带”的由地方彩票机构授权进行网络售彩的网站,在该次通知中被明文禁止。

一位不愿具名的业内人士坦言,此次发文打击力度之大较出人意料,没想到连国家福彩中心官方网站―――中彩网所开设的彩票代购业务,也被“一刀切”。他分析,国家三部门本次之所以“一刀切”,很大原因是由于互联网彩票销售的开放与否牵涉到多方的利益博弈,在各方利益难以平衡的情况下,才出台了这样一个有很大争议的通知。据其透露,在国家五部门第一次发文整顿互联网销售彩票后,国家福彩中心与国家体彩中心分别提供了两套不同的解决方案,而由于互联网销售不存在地域限制,互联网彩票销售开通后,各地彩票机构之间的销售额分配如何明确也成为一个问题。

市场反应彩民怨声大态度一边倒

采访中记者发现,彩民们对该次通知的态度基本一面倒,网名为“球王二世”的彩民叶先生直言不讳地说:“这样‘一刀切’的处理方法,无疑使中国彩票业的发展倒退了10年。”他认为,高层担心网络购彩会带来诈骗的解释没有足够说服力,事实上,目前通过网络进行私彩买卖、地下赌博及欺骗彩民等的事情层出不穷,这已经是不争的事实,政府应该取缔的是非法网站,而不是将合法渠道也堵住。

彩民郑先生则称,互联网销售彩票的市场并不是今天才开始发展的,事实上,很多彩民已经养成了网上购彩的习惯,一旦正当合法的渠道被堵,彩民只能寻找一些非法、地下的网站进行购彩,不仅使彩市资金流失,也可能带来更多的社会问题。

记者随后还采访了一些较知名的网络合买代购网站,他们回应都比较谨慎。淘宝网公关经理卢维兴说,一定会严遵国家相关法律法规进行操作,等待各地方具体通知下达后,便会依照通知内容处理淘宝网彩票频道。而500WAN公关总监史振海表示,500WAN同样也在等待相应的具体通知,目前网站的彩民资金清算等工作也在计划当中。

深圳市两家彩票机构对此的回应也较为低调,福彩及体彩中心的相关负责人都表示,目前尚未收到具体通知,一旦具体落实方法下发,将积极配合相关部门的工作。

争议问题“中福在线”也将被清?

记者同时获悉,在本次通知发布后,出现了一个新的争论焦点,有人认为按照通知内容,“中福在线”亦在清洗范围之内。因为通知指出,各级彩票机构不得利用互联网发行销售彩票,自通知下发之日起,一律停止利用互联网销售彩票。而“中福在线”官方定义为:以计算机网络在线方式发行销售的即开型彩票,采用计算机和通讯网络系统为发行载体,在投注终端上完成彩票销售,实现在线投兑。

一位不愿透露姓名的“中福在线”负责人坦言,以定义来看,“中福在线”的确在本次通知的清洗之列,但如果“中福在线”也被财政部所禁,无疑是“财政部自己打自己板子,因为当初‘中福在线’也是在财政部批准之后才开始销售的”。

而另外一位销售厅负责人则认为,“中福在线”跟足球单场彩一样,只是基于内联网进行销售,所以“中福在线”不属于互联网销售彩票。

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