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独立WAP再指责运营商无权监管 呼吁ICP备案管理

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网易科技讯,4月4日,继日前独立WAP业者公开质疑运营商霸权扼杀移动互联网后,万蝶移动博客CEO项方伟再次指责运营商对独立WAP并无监管的权力,同时呼吁国家监管部门可以效仿管理互联网的ICP证或备案的方式对独立WAP网站进行监管。

项方伟称,从总量为1亿、经常访问4000万的移动互联网用户数来看,移动互联网已经形成一个产业。而且移动互联网中广告代理商广告主已纷纷出现,网站广告投放机制等进入成熟期,广告赢利模式已经成型,这让独立WAP网站能够脱离运营商,开展不依赖运营商收费渠道的收费业务而独立生存。同时,移动互联网为大量低收入、少有电脑上网机会的用户提供接触互联网资讯的机会。

按照信产部有关“谁接入谁负责,谁经营谁负责”的管理政策,独立WAP网站与付费业务的SP/CP不同,独立WAP网站在服务器托管上是在各自的IDC接入,在收费上不在运营商接入,运营商只是提供了一个数据通道给最终用户访问独立WAP网站。所以项方伟认为,独立WAP网站这种独立经营直接面向最终用户提供服务的情况,跟与运营商有收费接入的WAP网站(属于SP的WAP业务)完全不同,独立WAP网站理应不受运营商的管制。

借鉴NTT DOCOMO和KDDI在移动互联网方面的管制经验,与运营商合作的网站要符合运营商的业务要求,但不与运营商合作的网站可以自由地发展自流传着运营商酝酿不公平监管的言论:或中国移动正在改造用户网关,对访问移动梦网和独立WAP网站实行差异化流量;或中国移动向独立WAP网站禁止发送用户资料,让独立WAP网站难于获得用户信息定制服务,则一切都被独立WAP业者视为中国移动霸权主义的举动,这是这些不公平的措施扼杀了无线互联网的发展。基于这样的背景,项方伟呼吁监管部门给与公平的竞争环境:实现平等通道,手机用户有权利访问任何合法网站;实现平等资费,无论访问哪个网站流量费都一样;保证网关中立,对独立WAP网站和合作网站网关相同处理。

监管手段方面,项方伟依然坚持无线互联网应该效仿目前国内监管有线互联网的监管经验,使用ICP证或备案的方式对WAP网站进行监管。他设想,已获得互联网ICP证或备案的移动互联网网站,并用同一个域名的,不必另行备案;未获得互联网ICP证或备案的的移动互联网网站,向当地通信管理局申请办理。这样利用现行的成功的ICP证或备案制度,不必增加太多的管理人员,管理机制和流程都是成熟的,信产部不必另行向国务院申请单独的行政许可权。同样,对于无线互联网上存在的色情内容、版权监管问题等也可以应用有线互联网的监管经验。

项方伟还透露,目前信产品工作人员正与其进行沟通协调,探讨监管的可行性,但他以“现在是敏感的时刻”为由,拒绝透露具体详情。(网易科技 海风)

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