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信产部制定电信最新改革规划 鼓励非公资本参与运营

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  ●将调整优化运营市场格局

  ●积极推动3G发展

  时报记者 潘敬文

  调整优化电信运营市场竞争格局、鼓励非公资本参与电信市场运营、继续推动TD-SCDMA等3G及其增强型技术的产业化及应用......日前,信息产业部发布了《信息产业“十一五”规划》(下简称《规划》)。

  股权和市场结构多元化

  《规划》指出:“按照新技术新业务和市场发展的需求,适时调整业务分类和市场准入政策,积极发挥非公有制经济主体的作用,进一步促进有效有序市场格局的形成。”

  《规划》还称,将完善监测系统等技术支撑手段,改进网间结算标准和结算方式,重点解决互联网等的互联互通问题,保障网间通信的畅通。继续积极稳妥地推进资费管理方式改革,完善资费的市场化形成机制。

  信产部强调,要结合发展3G,调整优化电信运营市场竞争格局,并加快股权和市场结构的多元化进程,为电信业持续稳定发展营造公平公正、有效有序的市场竞争环境。而信息产业部部长王旭东近日也公开表示,2007年电信改革重点要以启动3G发展为契机,优化电信市场竞争结构。

  信产部副部长奚国华认为,目前中国电信市场面临严重的竞争格局失衡问题。他在此前的中国电信集团2007年工作会议上也透露过,信产部正在加紧研究如何通过监管政策进行调整,例如发放3G移动牌照,实施全业务经营来扭转这一格局。

  继续推动TD产业化

  另外,《规划》称,中国将在未来5年积极推动3G的发展。

  在《规划》关于“十一五”的“重大工程”部分,明确指出:要继续推动TD-SCDMA等3G及其增强型技术的产业化及应用,确立我国在新一代移动通信领域的竞争优势。

  信产部还表示,要“以3G发展为契机,丰富移动业务,推动产业链的进一步完善。推进计算机与其他信息终端的普及和应用,积极发展固定宽带多媒体和移动多媒体信息服务,促进宽带业务的发展,全面提供综合性信息服务,加快新业务的发展。”

  按照该《规划》的预测:到2010年,我国信息产业总收入将达到10万亿元,信息产业增加值占GDP的比重为10%,而电子信息产品进出口额占全国外贸进出口总额的比重继续保持在35%左右。

  观点:保护用户同时支持行业

  “信产部十一五规划与国家十一五规划是衔接和统一的,它为未来五年内中国电信业发展指明了方向。”电信专家刘占霞向记者表示,“十一五”规划突出政府职能的转变,把对广大电信用户的保护和对行业发展的支持提到一个新高度。其中“保护消费者”是其中一个突出的亮点。

  电信专家、北京邮电大学教授曾剑秋认为,信息产业发展是实现国家信息化的最重要手段。在未来五年内,如何把我国从信息大国转变为信息强国是“十一五”规划其中一个核心。他认为,“十一五”规划体现大视野,解决了“满足消费者需求”和“提高我国电信竞争力”这两个发展的要求。

  数字:3年后全国电话用户将达10亿

  “十一五”规划估计,到2010年,我国电信业收入将达到8860亿元,年均增长7.6%。届时,全国电话用户总数达到10亿户,其中固定电话普及率30部/百人,移动电话普及率45部/百人。互联网网民人数达到2亿,普及率15%。基本实现“村村通电话,乡乡能上网”。

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