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河南政府网站连遭黑客袭击 专家称服务差才被黑(2)

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[调查]

服务意识攸关网站建设好坏

11月10日,记者逐个打开91家郑州市各政府机关的网站,仍有部分无法打开。郑州市市场发展局、邮政局、气象局等12家网站无法打开;郑州市河务局、广播电视局等网站只有单位简介;郑州市质检局网站无任何消息。记者发现,约有1/3的政府网站要么内容过于简单,要么根本不具有使用功能;更有甚者,一些单位的电话已经换过了,却仍然写着老电话号码……

“这些都是服务意识不强的一个体现。”陈工兵说。

郑州市电子政务中心主任盛铎认为,政府网站建设的好坏是由两个因素决定的,即单位领导的重视程度和对网站作用的认识程度。现在越来越强调网上办公,其实就是加强服务意识的一个体现,网上办公,为市民提供了另外一个窗口,惠济区政府之所以能够在这次评估中有突出表现,其办事大厅可实现网上查询、网上投诉等基本在线办事功能,比其他几个区县网站有明显优势。

记者采访了郑州市中小企业局等网站无法登录的单位,大多数单位都无一例外的把原因归结于“单位穷,用钱的地方多”。

盛铎说,随着电子政务提得越来越响,很多地方都在进行新一轮的政府网站建设。网站建的好不好,与钱多钱少关系并不大。

盛铎举例说,《2005年中国政府网站评估研究报告》显示,西部一些贫困地区网站建得相当好,如新疆哈密地区,其网站在201个地级政府网排名中排在第16名;其中在网站内容评估中该网站得了7.9分,位居该级政府网站评估的第二名。

在今年出炉的郑州市政府91家网站绩效的第三方评估报告中,郑州市地税局成绩高居榜首,其工作人员牛涛在总结地税局网站建设的成功经验时说:“只要观念转变,服务意识增强,什么工作都能做好。”

[建议]

官员开博作为网站补充

在问到为什么对政府网站不满意时,很多读者都提出:一件事情不能在网上办完,最终还要亲自去。

那么,市民需要什么样的政府网站呢?一位市民在留言板上这样说:“它能够提供该单位所有面对面能够完成的服务;它能够让我顺利联系到该单位的领导;它能够迅速、快捷;它能够安全可靠,不出差错。”

对此,陈工兵认为,有一些事情必须“领导批示”,在这样的情况下,市民就不可能在网上“一站式”完成自己的需要。他建议政府网站全部开设领导信箱,有关单位要经常关注信箱动态,一旦有问题,能尽快给予回复。

“河南省的政府网站基本上处于发展阶段,在慢慢变好。”在谈到政府网站的时候,郑州大学公共管理学院杨朝聚教授说。

杨教授认为,政府网站是服务政府的窗口,也是提高服务质量的一个有益补充,在方便老百姓办事的同时,也为老百姓监督政府提供了一个阵地,因此,网上办公是大势所趋。但政府网站也有局限性,操作网站的人往往都是专业的计算机人员,对机关的相关政策法规不一定了解,很多事情还需要单位领导来定夺,这也是中国国情。

杨指出,在这样的情况下,官员能够开设博客成为政府网站的有益补充,那是再好不过的了。

相对于杨教授的建议,鲁书锋则提出了更为专业的建议。

他说,首先,要做好网站的病毒防护墙,安装杀毒软件,并进行及时更新。

其次,提高服务意识和责任意识,其实很多攻击都是可以防御的,但是往往因为人员服务意识和责任意识不强,才给了这些所谓“黑客”可乘之机。

最后,做好备用方案,比如杨教授所说的官员博客等。网络攻击在时间和对象上具有不确定性,也就是说100%的安全是不可能存在的,一旦政府网站遭受攻击,备用方案就应该能够将损失减少到最低,保证市民正常享受政府提供的网络服务。

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