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互联网管理权争夺告一段落 继续由美国把持

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    据国外媒体报道,信息社会世界峰会第二阶段会议16日在突尼斯开幕,与会各国代表最终达成协议,联合国不会取代美国管理因特网的地位,也不会参与监督和控制因特网,全球互联网仍然维持由美国进行管理的现状。

    在由联合国国际电信联盟(ITU)主办的全球首次互联网峰会上,欧盟以及包括中国、伊朗、巴西、沙特阿拉伯和俄罗斯在内的许多国家都呼吁改变目前的制度安排,主张由联合国或其它国际机构来负责互联网域名的分配。在现有制度下,美国商务部是唯一负责有关确定互联网技术框架的机构,全球互联网域名和地址的确定均需通过美国互联网域名及地址管理机构(ICANN)的通过。

    ITU秘书长Yoshio Utsumi表示,全球目前有超过10亿互联网用户,因此一些国家提出,“由某一个国家来控制互联网”的局面是不公正和有失民主的。中国等有关国家一直呼吁设立一个受联合国监督的机构来管理互联网。

    美国谈判代表却认为,向政府间组织开放监督过程有可能给互联网的管理带来官僚主义负担,大大影响信息交流的效率,并且会扼杀其特有的创造性。

    目前,负责网站顶级域名分配的是位于加州的民间非盈利组织ICANN,该机构1998年设立以来,一直隶属于美国商务部,因此美国商务部是国际互联网管理权的事实拥有者。

    此间有分析人士及观察家认为,尽管此次大会达成的协议具有决定的作用,但相信对于全球互联网管理权的争议和质疑仍将继续下去。该协议的大量细节目前仍没有公布。

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