西安政府出资五千万 为大学生创业护航

中广网西安8月6日消息记者从西安市政府今天（6日）召开的“大学生创业贷款及对口帮扶资金发放仪式”上了解到，西安市政府将出资五千万元设立“大学生创业贷款基金”，以解决大学生创业资金不足的问题。西安市金融办、国家开发银行陕西分行还将联合出台《西安市大学生自主创业投资贷款的实施方案》，为创业的大学生提供资金支持。

今年27岁的杨杰自2005年大学毕业后，一直没能找到理想的工作，经过市场考察他决定在西安市师大路开一家小餐馆，但是启动资金又成为了一大难题。今年5月，他向市劳动保障局提交了小额担保贷款申请，8月6日上午，他在西安市政府举行的“大学生创业贷款及对口帮扶资金发放仪式”上领到了5万元创业贷款。杨杰说：“真没想到，贷款会这么快就批下来，这更加坚定了我创业必须成功的信心。”

在当天的发放仪式上，西安市创业办等部门向3名成功创业者发放了总计65万元的创业帮扶资金。市劳动保障局向10名办理了失业登记并申请小额担保贷款的大学生现场办理了贷款相关手续并发放了创业贷款34万元。

这次活动是西安市积极推进大学生创业，进一步促进全民创业工作的一次重要实践。据介绍，自2007年以来，西安市先后举办大型创业政策宣传咨询活动80多场，发放宣传材料30多万份，为40多万名群众进行了全民创业政策咨询。举办各类创业培训活动200多次，培训各类人员8万多人，推介各类创业项目600多个，发放小额担保贷款3654人，贷款金额9715万元。享受全民创业政策优惠的企业达2000户，个体工商户达6000多户，其中新创业的下岗职工3557人，高校毕业生324人，归国留学人员14人，城镇退役军人30人，其他人员297人。

一年多来，西安市把建设创业文化、降低创业门槛、加强创业培训、搭建创业平台、扶持创业资金、改善创业环境6个环节作为重点工作，出台了《关于改善创业环境推进全民创业的若干意见》（市发[2007]15号），制定出台了一批详细的配套政策措施。全市共计出台了43个扶持政策及配套文件，形成了“横到边、纵到底”的全民创业政策支撑体系。并及时出台《西安市改善创业环境推进全民创业工作目标责任考核办法》，将全民创业《若干意见》涉及的具体政策和任务，细化分解为91项，落实到了13个区县和43个市级部门，实行目标管理，建立创业情况报告制度和通报制度。

西安市将海归人员、高科技人才、大学生、下岗职工、退转军人、农民等5个群体作为重点支持对象，进行创业培训、创业项目等方面的重点扶持。组织200多位创业典型，举办创业先进事迹报告会110多场，发挥典型示范带动作用。实施了青年科技人才创业计划、中国青年创业国际计划，成立了职工再就业创业基地、青年创业就业指导中心、巾帼创业志愿者服务队等，对提高创业主体的创业能力发挥了重要作用。

同时，对一批行政审批事项的权限、程序进行下放和简化，对一批收费项目进行了降低标准和减免，对一些创业事项实行网上审批，简化了程序，提高了效率。围绕扶持各类创业主体担保、奖励、贴息、专项资金等创业者融资方面，提供扶持资金近2亿元。西安市还采取引进和发展创业风险投资，扩大了小额担保基金规模，在13个区县设立了担保中心，提高效率，方便群众。

在西安市开展的帮扶促创业活动中，参与帮扶的部门53个，帮扶人数506人。

帮扶对象中大学生占到20%。截至目前，帮扶成功人数214人。同时，筛选出23个重点扶持的创业项目，由农业局、经委、劳动保障局对口重点帮扶，提供帮扶资金和小额担保贷款扶持，还开展了创业重点对象对口帮扶创业就业活动，共有4558名机关干部帮扶2971人进行自主创业。发放仪式上，西安市市长陈宝根介绍，政府还加大小额担保贷款工作力度，为下岗失业人员、大学毕业生、复转军人等各类群体的创业者提供必要的资金扶持。市劳动保障部门将培育和完善集培训、创业服务为一体的高水平的创业培训基地，为大学生、下岗失业人员等各类群体提供创业培训，促使其进一步树立创业意识和竞争意识，掌握创业所必备的工商、税务、金融、劳动和企业经营等方面的相关知识，增强经营管理能力和市场运作能力，并从2008年起实施市政府确定的“万名大学生创业培训工程”，同时，吸纳创业指导专家、成功创业人士，组建有效运作的创业指导网络，向创业者提供公益性市场咨询指导与服务，满足广大创业者创业、经营和企业管理等方面的需求，提高创业成功率。陈宝根强调，西安市政府各职能部门要进一步认识创业工作的重要意义，加强对各类创业者的扶持并鼓励创业者积极发挥自身的创业能力和创业热情，自主创业，艰苦创业，踊跃创业，为全市经济更好更快发展注入强大动力。