广东破冰小额贷款名额争夺大战引爆

8月的广东，燥热的天气和公司繁忙的事务让戴菁心里焦躁不安。

身为广东佛山集成担保公司副总经理，她积极奔走，筹备成立一家小额贷款公司。7月，广东开始筹备开展小额贷款公司试点工作，广东地区的试点工作实施细则即将出台。首批小额贷款公司经审核、依法注册登记后，就可正式开展业务，公开放贷。

小额贷款公司名额争夺战

戴菁所在的公司佛山集成担保是佛山市提交申报材料最早的一家，即使如此，她心里还是很没底：广东试点的小额贷款公司，名额非常少，竞争异常激烈。

据悉，目前佛山市也已经上报了小额贷款公司试点方案，正在等待广东省政府明确相关主管部门。有关政府主管部门已经对该试点工作排出了一份推广试点的日程表，还出了详细细则的草本，正式发文呼之欲出。

记者从广东省政府金融办了解到，该试点工作政府相关部门正在进行紧张的研究讨论和筹备，并未正式对外公布，还处于高度保密阶段。该部门工作人员同时透露，在这个试点工作正式批下来之后，申请设立小额贷款公司的组织方可向政府主管部门提出正式申请。

一边是表面看似冷静的政府部门，与之相成鲜明对比的，却是众多民间融资火热的申报图景。

据戴菁介绍，在广东佛山，到目前为止，申报的企业已有10余家，而名额只有1-3家，僧多粥少，竞争异常激烈。一场“试点名额”争夺战，势在必发。

在广东，像戴菁这样积极争取试点名额，希望通过小额贷款公司试点为民间资金验明正身走向“阳光化”的投资人很多，并且已成为众多民间融资公司投资人的共识。

深圳市聚盛担保投资有限公司，是积极争取名额的众多企业中的一员。

据该公司市场推广部副经理孙宝剑介绍，因为与深圳市南山区委贸易工业局多年的合作关系，他们在一个月前通过该局得知这一消息，公司很看重这个事情，也做出了积极响应：马上填报了一份申报材料。

“这个材料提交要经过层层关卡，先是区委贸工局的工业发展科，然后到贸工局的副局长和局长，再然后是南山区政府，再然后应该是提交到市里、省里的政府主管部门。”孙宝剑说。

“草根”渴望“阳光化”

聚盛担保具有丰富的融资担保管理经验、完善的风控措施及相应的法律手段，公司的坏账率从以前的万分之五下降到目前的万分之一。

尽管如此，他们对进行小额贷款公司试点也极为看重。

“一方面是看好这个发展机遇，另一方面是出于历史使命感的驱使，国家对企业采取抓大放小的方式，银行贷款主要倾向于大企业，而真正缺钱的是众多的中小企业，现今中小企业的生存状况非常之艰难。”孙宝剑向记者表示。

据有关部门数据统计，广东中小企业潜在资金需求高达2万多亿元。

“我们希望中央的步子快一些，再快一些！中小企业等不了太久，也许这个月资金链断裂发不出员工的工资，下个月就会倒闭。”作为全国中小企业协会副会长的董铭道出了融资困境中小企业共同的心声。

“冰冻三日非一日之寒。”聚盛担保理财部经理李武超说，中小企业融资难，是中国一直以来就存在的一个问题，在国家银根紧缩环境下，问题才显得尤为突出。

据有关部门调查，深圳市70．1%的民营企业认为发展最主要的制约因素是融资难，这已成为深圳民企反映最强烈、最普遍的难题。

“现在国家试点小额贷款公司证明国家已经认识到了问题的严重性。”孙宝剑谈到试点工作时表示肯定，“我们很看好小额贷款试点，这是国家在金融改革方面做出的一步尝试，我们将积极配合。”

藉此变身合法合规的信贷金融机构是让众多企业积极参与的主要原因。

深圳市金融专家工作委员会专家王守仁说，规模大的小额贷款公司在今后将有可能成为首批民间银行，这是中国金融业发展大势所趋。相较于小额贷款公司的“只贷不存”，民间银行“可贷亦可存”。从不能吸储到能吸储，将是质的飞跃。

同时，王守仁指出，民间融资对小额贷款公司牌照的争夺战如此激烈，是与民间金融的生存境况分不开的。长期以来，民间金融一直处于“妾身身份仍未明”的状态，难登大雅之堂。同时鲜有法律和制度保障。地下钱庄在我国目前还处于不合法的状态，同时还经常被冠以“高利贷”和“非法集资”的恶名，所以他们渴望走向阳光，真正地合法化。同时，担保公司和银行的关系一直比较微妙，担保公司往往要承担兜底责任，风险很大，收益大头却被银行拿走，风险与收益并不对等促使担保行业谋求进一步发展。成立小额贷款公司后，公司可以用自有资金去放贷，收益与风险达到均等。

“民间资金一直处于不合法的地位，他们一直谋求进入合法的金融体系，得到法律和制度的保护。”王守仁说，庞大的民资如何蜕去“不合法”的外衣，以怎样的方式进入金融体系，“小额贷款公司”无疑是众多探索中的上选。

小额贷款或成金融改革契机

小额贷款公司的试点真能解中小企业融资之渴吗？

王守仁说，中小企业融资难，是长期以来就存在的问题，也是一个世界性的难题。这一问题之所以在中国显得尤为突出，关键在于我国缺少多层次的金融体系，大型国有银行主导了银行体系，而民间银行几乎没有。

目前我国融资机构层次单一、规模有限，主要服务于国有大型企业的资本市场没给中小企业留下多少空间，同时，大型国有银行主要为大企业提供融资服务。为中小企业提供融资并不符合他们的盈利原则，因为后者的贷款数额往往较小，发展前景又不明朗，风险比较高，加之调查其资信状况会使大银行考虑人工等成本增加的因素。

在大企业成为众多金融机构追捧对象的同时，中小企业在夹缝中艰难生存。无论是直接融资还是间接融资都不能满足中小企业对于资金的渴望。

董铭说，“高利贷”、“非法集资”等说法已不适于经济的发展，这些名词将在三年内逐渐淡出人们的视线。

“一方面是民间资本在寻找出路，另一方面是中小企业的融资需求。现实的供需矛盾成为民间融资存在的背景。”王守仁表示他很看好该试点的进展，他认为民间资本必须正规化，纳入到整个金融体系当中去，中国必须走这条路。

在记者调查采访过程中，众多企业家、民间融资投资人、金融专家对该试点工作都持欢迎、肯定的态度。认为国家应该鼓励小额贷款公司的发展，在试点过程中总结经验，慢慢扩大试点范围，避免一哄而上。

正如董铭所说：“我们很欢迎小额贷款试点，这是国家在金融改革方面做出的一步尝试，但是应该看到，小额贷款公司和风险投资、创业投资、天使投资、担保公司、典当公司一样，只是金融工具中的一种。”他说，小额信贷可以解决一部分中小企业的融资难问题，但绝不能从根本上解决融资难，只有当各种金融工具‘多条腿走路’时，也许会迎来融资市场百花齐放的繁荣景象。”（王芳）