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个体创业融资贷款遭遇短板

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目前,全市进军二产的小公司已超过两万户,而这两万户大部分又“脱胎”于个体户。有关人士指出,不少个体户在原始资本积累结束后纷纷注册小公司实现二次创业,现已成为“两创”进程中的主力军。但日前一项调查显示,由于融资难、创业场所受限、服务体系不健全等问题,他们的创业之路并不平坦,如何补上这块“短板”,还需有关部门关注。

个体户融资缺少担保

“虽然注册了公司,但由于注册资本少、生产规模不大等因素,融资上还有一些困难。”前不久注册了“瑞北电子有限公司”的马正凤一直从事电子元器件加工业,随着市场不断看好,她和另外两人共同出资10万元注册了有限公司,现在想扩大生产,但贷款担保机构不愿意担保。据了解,在我市小企业中,像“瑞北”一样遇到融资难的还不少。

“我市担保机构不算少,但为创业者服务的还不多。”据有关人士介绍,我市自1998年10月成立全市第一家担保机构至今,登记在册的担保机构有62家,主要分为三类:首先是商业性担保机构,以盈利为主要目的,以从事车贷、房贷业务为主;其次是政府投资和控股的政策性担保机构,不以盈利为目的,主要是为促进本地工业园区和基础设施建设提供担保;三是由村经济合作社和部分自然人组成的担保机构,主要是为该机构的股东和比较大的农村种养户提供类似于互助基金形式的资金担保,目前此类担保机构还只有1家。

而从全市情况来看,除海宁市有一家集体担保企业受政府委托为中小企业、失业人员等提供创业贷款担保以外,绝大部分担保机构不提供个体创业贷款担保。特别是一些农村创业者,相互不愿提供担保,土地和住宅不能抵押,贷款难度较大。

个体户创业场所受限

目前,仅秀洲区王江泾镇就有5000多家无照家庭织机户,海宁许村有8000多家无照家庭织机户,而桐乡濮院羊毛衫、崇福皮毛制品等块状经济家庭工业户无照率也都在50%以上。

有关人士告诉记者,按照现行法律法规,个体工商户在登记时需提交经营场所使用证明,但由于一些经营者的经营场所在安全生产、环境保护等方面有所欠缺,导致无照经营户大量出现,一定程度上制约了农村群体创业的欲望。

如一些县(市、区)政府要求对经营场所进行消防安全验收后方可出具经营场所使用证明,实际上将消防安全审核变成了个体工商户登记的前置审批条件。另外,农村创业者在创业初期,由于条件限制,一般采用前店后厂、一楼开厂二楼居住等方式从事生产经营,这种“三合一”、“多合一”型的个体企业在消防、环保等方面难以达到要求。

不仅如此,一些地方一方面对家庭工业户的经营场所设置了较为严格的限制,另一方面又没有积极为其提供“创业园”等载体,使很多农村创业者难以找到合适的创业经营场所。

创业园特色功能区滞后

“个体创业,不仅需要一个良好的经济环境,更需要一个高度集聚的特色平台。”有关人士告诉记者,目前,全市的个体经济总量虽然在不断提升,但集聚程度不高,缺少特色拉动。

“特色街、商业街的核心竞争力在于特色鲜明,多家同类或者相近的商铺集中在一起经营,以专业和规模发挥集聚效应,是个体创业者最好的平台。”嘉兴学院一名专家指出,现在,仅杭州就有清河坊、武林路、南山路、湖滨路等9条特色街,每条特色街都集聚了成百上千家同类经营户。反观我市,市区类似梅湾街、华庭街这样的特色街和商业街还比较少,县市中也缺少能打响品牌的特色街和商业街。

有关人士指出,由于特色街和功能区建设滞后,个体经济只能依托一些专业市场和块状经济生长,呈现小而散、单打独斗的发展态势。

记者了解到,虽然我市在鼓励全面创业中出台了不少政策,但整体创业氛围依然不够浓厚,有些地方、部门还存在着“抓大放小”的现象,对规模以上和大中型企业关注有加,个体工商户、小型企业还处于他们视觉的远端。在“两创”进程中,如何更好地激发全民创业热情、畅通创业渠道,还有很多方面需要完善提高。

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